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【城市案例】杭州市制定《杭州市中小企业信用评价和qy02千亿国际娱乐886办法》来规范和完善社会主义市场经济秩序与社会信用体系

来源:杭州国际城市学研究中心    2016年10月08日10:23    收藏  打印  字号  
一、概述 随着我国经济的发展和体制改革的深化,加强信用体系建设已成为决定我 国经济长期稳定发展的关键。党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济 体制若干问题的决定》指出:建立健全的社会信用体系,形成以道德为支撑、产 权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是 规范市场经济的治本之策。就城市经济而言,良好的信用是一种核心竞争力。市 委、市政府对我市社会信用体系建设非常重视,打造“信用杭州”的各项工作正 在我市全面展开。 二、做法 杭州市颁布了《杭州市中小企业信用评价和qy02千亿国际娱乐886办法》。融资难是中小企业 发展的“瓶颈”之一,其根本原因是银行信贷标准和中小企业资产抵押能力及缺 乏担保之间的矛盾。因此,《qy02千亿国际娱乐886办法》的出台,一方面是为了强化企业信用意 识、挖掘企业信用资源、培育企业信用能力、切实推进中小企业信用建设,提升 企业信用形象,更好地打造“信用杭州”;另一方面也是为了通过加强企业的信 用qy02千亿国际娱乐886,争取银行的更多支持,缓解企业融资难问题。 《qy02千亿国际娱乐886办法》根据《中华人民共和国中小企业促进法》、国务院办公厅转发 的《国家经贸委〈关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见〉的通知》、国家 经贸委等十部委《关于加强中小企业信用qy02千亿国际娱乐886工作的若干意见》等文件精神,确定了优质信用企业分为AAA、AA、A三个等级,并明确了信用评价机构应具备的 条件、评价的程序、信用qy02千亿国际娱乐886等内容。同时向金融机构、担保机构对优质信用企 业给予信贷支持提出了要求。《qy02千亿国际娱乐886办法》的制定得到了人民银行的关心支持, 他们已准备在《qy02千亿国际娱乐886办法》出台的同时,结合我市这一政策,向各商业银行支持 中小企业融资提出要求。 1.企业信用评价工作遵循“政府引导、行业自律、中介评价、社会监督”的原则 企业的信用由谁说了算?这一直是困扰着企业多年的问题。如今,企业的信 用评价机构实现了从政府向中介机构的转移,让企业信用由市场评判。 2.建立企业信用行业协会,实行行业自律 企业信用行业协会应当配合市政府信用体系建设的政策实施,公正、独立地 开展企业信用自律,对信用好的企业给予宣传和鼓励。由行业协会承担对信用评 价机构的协调qy02千亿国际娱乐886责职,这在全国尚属首家。 3.各级政府对企业信用评价应给予引导和支持,并安排一定的经费用于信用 评价的组织、公告等 4.明确信用评价机构应具备的条件 必须是经登记注册的合法机构;有与信用评价业务相适应的财务、风险、信 用qy02千亿国际娱乐886等方面的专业人员,其机构负责人必须是熟知风险信用评价的高级专门人 才;有严格的信息档案qy02千亿国际娱乐886制度、保密措施和安全防范措施。企业信用评价由信 用行业协会组织。信用评价结果由信用行业协会向社会公示。经公示后无异议, 由信用行业协会在相关新闻媒体上公告。对企业进行信用评价时,政府各部门及 相关机构有义务提供有关信用信息(确需保密的除外)。信用行业协会应建立信 用信息数据库,接受信息查询。企业信用评价等级有效期为两年,从信用等级公 告之日起。自公告之日起满一年但不满两年的,可申请晋级评价。 5.明确了企业的责任 企业要遵循诚实、信用、守法的原则,制定内部信用qy02千亿国际娱乐886规章制度,实行信 用绩效考核和责任追究制度,诚信经营,树立良好的社会形象。企业要加强财务 qy02千亿国际娱乐886,严格按照国家统一的会计制度进行会计核算,加强资金qy02千亿国际娱乐886,不得账外设 账;不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。被评价企业 弄虚作假骗取信用等级的,取消该企业已评定的信用等级,并在相关新闻媒体上 公布。其在三年内不得申请信用评价。各级政府有关部门要积极推进企业信用制 度的建立和完善,指导企业建立信用qy02千亿国际娱乐886制度。大力实施企业信用工程,充分发 挥信用评价机构在企业信用qy02千亿国际娱乐886中的作用,通过开展信用评价,增强企业的信用意识和防范风险的能力。企业应当注重信用资源的培育,利用信用评价结果对外 进行自身信用形象宣传,打造信用品牌。 6.明确了相关扶持政策 各商业银行对信用等级高、符合国家产业政策要求、有良好产业发展前景、 发展潜力较大的企业,要优先给予信贷支持;对符合本行优质客户条件的信用企 业可发放信用贷款,并在开立银行承兑汇票、信用证、保函、结算等方面给予大 力支持。各商业银行要建立和完善适合企业特点的授信制度,合理确定企业授信 额度;同时要改进金融服务,热情解决企业融资困难。各担保机构应当对信用企 业给予优先、优惠的融资担保。政府各部门和社会其他组织对优质信用企业应当 在政府采购、技术改造、技术合作、产品进出口、项目立项、招商引资、土地使 用、人才引进、进入各类园区和孵化器等方面给予优先支持。 三、成效 《杭州市中小企业信用评价和qy02千亿国际娱乐886办法》的颁布对强化企业信用意识、挖掘 企业信用资源、培育企业信用能力、切实推进中小企业信用建设,提升企业信用 形象,更好地打造“信用杭州”做出了重要贡献,同时对加强企业的信用qy02千亿国际娱乐886、 争取银行的更多支持、缓解企业融资难问题也发挥了积极作用。
(责编:王莉萍、蔡峻)
 

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