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【智慧城市】如何做到以产业智慧化和智慧产业化为主抓手,培育“智慧城市经济”产业门类?

来源:杭州国际城市学研究中心    2016年03月28日16:05    朱文晶收藏  打印  字号  
广泛运用信息和网络技术去改造提升传统产业,推进企业研发设计、营销服务、物流qy02千亿国际娱乐886、经营决策智能化,能较快提高传统产业的科技和自动化水平。信息网络技术与新兴产业的融合,能极大地加快培育以信息产业为龙头的战略性新兴产业的崛起。加快发展信息通信网络、软件、传感、RFID(射频识别技术)、云计算等诸多智能技术,能迅速推动智慧产业发展。大力推进信息网络技术在经济社会各领域的运用,能有力提升各类发展要素和社会运行效率,创造新的市场需求,提供新的产品和服务。大力发展智慧技术和智慧产业,有利于为国际国内各种资源要素优化组合创造平台,创新生产、经营、qy02千亿国际娱乐886、营销、服务的新模式。在此基础上,谋划推动“智慧城市经济”的发展,使之成为新的战略重点产业。 第一,以智慧技术广泛运用于农业、工业、服务业和文化创意产业“3+1”现代产业体系为目标,推动城市智慧企业体系建设。通过深化现代信息和网络技术在现有信息化基础较好的制造行业中的应用,促进其现代研发、先进制造、营销体系的发展,加快形成一批智慧型的制造企业。在机械装备制造、精细化工、生物医药、纺织服装等重点制造行业的设计和制造过程中,积极推广运用适用的信息化辅助设计系统和信息化辅助制造系统,改造现有的生产制造系统,实现生产过程控制的数字化、自动化,提高产品设计制造水平,重点推进LED照明、集成电路和半导体器件制造产业的信息化进程。大力推进制造过程从单项或分散的制造技术信息化应用,逐步向计算机集成制造和“虚拟制造”等信息化制造的高级阶段发展。针对我市产业结构和产品结构的特点,重点在传统产品中大力推广应用新一代信息技术,开发数字化、智能化的新产品。 第二,以城市道路出行畅通和停车便捷为目标,推动城市智慧交通体系建设。积极探索和转变交通运输行业发展方式,努力提高交通运输设施、设备的技术水平和信息化水平。在现有的业务qy02千亿国际娱乐886信息系统基础上,建设交通行业政务信息交换体系和重大基础性、战略性数据库。开展跨部门、跨行业信息交换与共享,建设关键业务系统,重点推进综合交通服务和qy02千亿国际娱乐886系统、交通应急指挥系统、出租车与公交车智能服务qy02千亿国际娱乐886系统、电子收费系统、车内导航系统、港口信息qy02千亿国际娱乐886系统、港航信息监控中心等智慧交通应用系统建设,提高城市交通的科学qy02千亿国际娱乐886和组织水平,便利广大群众行,探索大城市破解“行路难停车难”的经验和模式。 第三,以电力系统基础设施信息化建设为目标,推动城市智慧电网体系建设。加快推进智慧电网建设,在发电、输电、配电、供电以及用电和服务等环节,推进智慧技术的广泛深入应用。加快以超高压、特高压电网为基础和骨干网架的电网建设,推动各级电网协调发展。逐步实现各类可再生新能源的统一入网qy02千亿国际娱乐886,推进分布式能源qy02千亿国际娱乐886,提高能源的使用效率,实现更可控、更高效和更安全的智慧电网运营qy02千亿国际娱乐886。加快发展智慧能源依托智慧技术,创新能源消费模式,逐步建立环保、节约、高效的能源利用模式和服务营运模式。运用各种智慧技术、先进设备和新工艺,大力发展风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等可再生能源和新能源产业,建立和完善以电力为核心的智慧能源产业结构,优化能源消费结构,实现能源可持续发展。 第四,以降低企业物流成本、确保商品快捷送达为目标,推动城市智慧物流体系建设。围绕建设全国性物流节点城市和全国电子商务中心城市,大力推动信息化、标准化、智能化在物流企业和物流产业基地中的广泛应用,加快基于物联网的物流信息平台建设。推动第四方物流市场信息服务平台和信息标准体系建设、实现物流政务服务和物流商务服务的一体化。发展高水平、个性化的现代物流配送体系,破解生产物流和贸易市场物流成本过高、效率低下的瓶颈制约。抓住物联网快速发展的机遇,积极培育现代物流产业,加速推动RFID(射频识别)技术在产业中的广泛应用。 第五,以旅游信息的智能集成和个性化服务为载体,推动城市智慧旅游网络建设。智慧旅游是基于信息化技术的旅游qy02千亿国际娱乐886和服务的集成体系,通过社会信息化建立起城市智慧旅游服务平台,实现旅游服务运作各个环节、旅游服务链上下游、旅游服务相关行业的信息互联互通和数据共享。“智慧旅游”需要加强前端应用体系和后端支撑体系建设。加快形成集旅游投诉、旅游咨询、旅游紧急救援、旅游信息化、旅游推广于一体的智慧旅游公共信息服务平台。前端应用体系中,“游客”、“政府”位于体系的两端,着重体现了智慧旅游中的游客体验和政府行业qy02千亿国际娱乐886这两条主线。景区、旅行社、酒店以及旅游在线服务商等其他业者共同组成智慧旅游的服务业者,他们是游客体验与政府qy02千亿国际娱乐886的实际载体。后端支持体系主要由旅游信息资源数据库和基础服务系统两部分组成,统一为前端应用体系提供全面、强大的支持服务。主要建设内容包括旅游行程规划系统、旅游目的地营销系统、三维虚拟景点系统等,通过各种多媒体终端,向游客提供全方位的信息查询、在线预定、客户代理等多种服务。 第六,以环境监测网络全域覆盖为目标,推动城市智慧环保体系建设。进一步加强重点污染源及环境质量监测网络建设,建立健全市域水环境智能化监控体系,提升环境污染预测预警、污染事故高效应急能力,加强环保、水利、气象、交通、城管、卫生、食品安全等部门的环保信息共享与业务协同;建立健全节能减排监测平台,完善建筑能耗监测网;依托“八区五县市”的全域空间布局优势,构建全域智慧化生态环境保护体系。 第七,以实现金融业务、qy02千亿国际娱乐886、安防的智慧化为目标,推动城市智慧金融体系建设。加速金融系统信息化建设,推动信息流和资金流更快更广的传播。建设金融系统数据库,纳入宏观经济数据和微观主体的运营数据,纳入静态的资金总量数据、结构数据和动态的资金流向数据、转化效率数据,为政府决策和金融机构业务开展提供有效地信息支持。建设金融系统云计算应用体系,提升金融qy02千亿国际娱乐886效率。建设智能风险评估系统、科学决策系统、监管和预警体系,让任务流和信息流快速流动,以便政府采取并实施科学的调控措施。建立健全智慧金融服务平台,促进金融服务产品多样化和个性化,促进金融调控手段更加丰富、组合形式更加灵活。 第八,以办好人民满意的教育为目标,推动城市智慧教育体系建设。智慧社会民生服务的重要内容就是教育信息化,通过智慧城市打造社会性、公平性、普及性的教育信息化平台,实现授课网络化、教材课件化、实训可视化与智能化,构建全面终身学习平台。建设面向中小学义务教育的基础教学云服务平台,促进义务教育公平。建设面向社会公众的在线教育超市,承载自主创新教育,实现市民终身教育及个性教学服务,提升市民的素养教育及文化生活水平。构建与地域经济发展战略相匹配的职业技能与研究性学科相结合的协同创新公共服务平台,沉淀区域经济发展的长短期人才与知识储备,促进就业。建设与国家教育qy02千亿国际娱乐886体系相融合的区域教育qy02千亿国际娱乐886公共服务平台,建设教育qy02千亿国际娱乐886数据标准体系,实现qy02千亿国际娱乐886指标的实时监控与教育qy02千亿国际娱乐886信息云服务。构建符合可持续发展的智慧教育市场体系,推动智慧教育产业链形成,实现长效运营。 第九,以街道社会服务qy02千亿国际娱乐886和社区基层自治为目标,推动城市智慧社区体系建设。第一,推进智慧社区基础设施建设,逐步形成覆盖全市社区的智慧社区基础设施网络。对全市社区的网络设施建设整体部署,尽快实现高清数字电视网络接入能力全覆盖。逐步提高接入社区和家庭的互联网带宽,到2015年,社区和家庭用户宽带接入能力分别达到1000兆、100兆。第二,推进智慧社区服务体系建设,加快形成更加智能高效便民的服务体系。为社区居民提供随时随地“一站式”信息云模式服务,提供衣、食、住、行等日常便民生活信息搜索引擎服务。探索建立完善的社区生活服务智能配送体系,重点提供面向老年人、残障人的健康、餐饮、家政等日常生活服务项目。整合共享电子政务服务,构建面向全民的终身学习网络和服务平台,大力发展远程教育和网上党员学习交流园地。为社区居民建立居民电子健康档案和电子病历,让社区居民能享受到网上预约挂号服务。逐步推进数字文化社区建设。逐步推进人力资源市场信息系统向社区扩展,为居民提供职业介绍等服务项目。第三,构建智慧社区qy02千亿国际娱乐886体系建设,形成更加安全高效全面的社区qy02千亿国际娱乐886服务体系。对社区辖区内各种服务资源信息进行全面采集、动态qy02千亿国际娱乐886、及时发布,为社区居民提供实时服务。加强智慧社区安全qy02千亿国际娱乐886。 第十,以智能家居普及和民用智慧产业发展为目标,推动城市智慧家庭体系建设。智慧家庭将人们的家庭生活和社会生活通过信息化手段有机联系并融合起来,达到“在家,世界触手可及;在外,家庭近在咫尺”的生活境界,提高老百姓的幸福感。智慧家庭不是一个单独的产品,也不是传统意义上的“智能小区”概念,而是基于小区的多层次家居智能化解决方案。通过智慧家庭体系建设和感知化、互联化、智能化的方式,可以将生活电气设备、厨房、卫浴、安全监控、多媒体和通信设备真正整合到一个用户友好的信息化、智能化的控制系统中,提供全屋智能解决方案,并能够通过传感器、信息网络与屋主互动。不仅可以享受智能化服务,而且可以进行智能化qy02千亿国际娱乐886。要鼓励和引导发展智慧家庭、智慧消费,推进综合性智能网关等智慧产品进入居民家庭,夯实智慧城市、信息产业发展的终端应用基础。加快智慧家庭建设标准和评估体系的制定。对家庭智能化产品开展“智能家居进家庭”活动,并给与一定的补贴。对民用智慧产业给与一定的科技政策倾斜和专项资金扶持。 第十一,以商务楼宇智能信息化和楼宇经济升级换代为目标,推动城市智慧建筑体系建设。通过楼宇自动化系统实现建筑物或是建筑群内设备与建筑环境的全面监控与qy02千亿国际娱乐886,为人们营造一个舒适、安全、经济、高效、便捷的工作和生活环境,并通过优化设备运行与qy02千亿国际娱乐886以降低运营费用。在社区智能化的过程中,除建设综合布线、社区安防等主导性要素外,要加强以传感器为“触角”、以计算机为“大脑”、并以对设备终端进行控制为终极目的“楼宇自控”建设。加强楼宇“节能减排”与“绿色建筑”强制标准。加快智慧建筑建设标准与评估体系的制定。 第十二,以公共信息服务平台和公共安全网络监控为目标,推进智慧楼宇体系建设。大力推进平安城市建设,充分利用视频监控技术、地理信息系统、全球定位系统、计算机技术、通讯技术和多媒体技术等现代信息技术,整合和利用现有信息化资源,推进灾难和社会治安实时监控和预警体系、应急体系,安全生产重点领域防控体系等智慧安保系统建设,完善公共安全事件应急处置机制,实现多个部门协同应对的综合指挥调度,统一构建平安城市信息基础平台,有效应对各种安全和灾难挑战,促进城市的平安和谐发展。推动华数集团投资建设和运营“城市公共信息服务平台”,实现不同部门信息系统间的资源共享和数据交换,实现“资源集约化、数据集中化、接口标准化、平台开放化”的总体目标。 第十三,以名院集团化、名医网络化为目标,推动城市智慧医疗体系建设。按照“统筹规划、资源共享、实用高效、安全可靠”的原则,加快医疗卫生信息系统建设,加强区域医疗卫生信息平台建设,促进各医疗卫生单位信息系统之间的沟通和交互,建立覆盖全市城乡各级各类卫生医疗机构的信息化网络体系。以医院qy02千亿国际娱乐886和电子病历为重点,推进数字化医院建设。以实现公共卫生qy02千亿国际娱乐886数字化为重点,建立居民电子健康档案等,全面记录和实时反映居民健康状况和医疗卫生服务的全过程。以实现医院服务网络化为重点,推进数字化的图文体检诊断查询系统、数字远程医疗服务等智慧医疗系统建设。以实现卫生qy02千亿国际娱乐886信息化为重点,建立区域卫生业务和行政qy02千亿国际娱乐886系统。未来随着网络和服务终端的覆盖,人们甚至可以通过智慧医疗服务系统,在家中采集运动、体重、血压、血糖等跨平台共享的数据,享受远程诊疗服务,向医院和保健单位提供更全面更准确的整体健康信息记录。 第十四,以政府qy02千亿国际娱乐886重心下移、快捷便民服务和行政成本降低为目标,推动城市智慧政府体系建设。加快政务信息基础设施整合。将云计算中心作为全市政务应用基础设施的统一承载平台,实现政务平台设施的共建共享和安全、运维的统一保障。建成统一政务信息资源交换平台。建成重点政务信息资源数据库。建设人口、法人、空间地理、政府宏观经济四大基础数据库,形成完善的基础数据库和主题数据库qy02千亿国际娱乐886、更新和应用体系。建成政务信息资源qy02千亿国际娱乐886规范制度与标准体系。全面形成政务信息资源共享和交换机制。明确各类信息资源的共建共享标准、运维服务模式和qy02千亿国际娱乐886考核办法。形成较为完整的信息资源深化开发和服务体系。实现政务智能化。政府主要部门核心业务信息化平均覆盖率达90%,跨部门核心业务协同办理率达到50%。县级以上行政权力全面实现网上公开透明运行,全面实现公共服务事项在线办理。实现城市地理空间、经济运行、市场监管、社会qy02千亿国际娱乐886、公共服务等各类实时运行信息和分析数据的集成、建立领导决策模型,实现对领导决策信息的实时化、集成化、可视化和智能化支撑。 第十五,以电子商务集群化、智能化发展为目标,推动智慧商贸建设。智能化电子商务正成为电子商务下一个十年的关键词。要推动实体经济的发展,必须实现智能化电子商务在传统行业的广泛应用,推动商贸业智慧化发展和智慧商贸建设。围绕智慧商贸建设目标,杭州要紧紧围绕“国际电子商务中心”的定位,站在更高的角度,以更广阔的视野,把经济发展由实体经济向虚拟经济、信息经济延伸,推动电子商务集群化、智能化发展。特别是要加快以“O2O”商业模式为核心的智慧商贸建设。“O2O”商业模式是一种新诞生的电子商务模式,指线上线下相结合(Online To Offline),是电子商务领域的新兴模式,其核心是在网上寻找消费者,然后将他们带到现实的商店中进行体验和消费,实现线下的购买和服务。这是支付模式和线下门店客流量的一种结合。在与传统商业的关系中,传统电商强调的是“在线消费”,是一种利益竞争关系,而“O2O”强调的则是“消费体验”,与传统企业存在着互利合作的关系。
(责编:王莉萍、蔡峻)
 

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