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【智慧城市】当前智慧城市有哪些主要建设运营模式?

来源:杭州国际城市学研究中心    2016年03月28日15:55    朱文晶收藏  打印  字号  
智慧城市建设从规划到逐步实施,包括其中很多项目的运营,政府和企业怎么去做,这是一个值得探讨的话题。目前智慧城市的运营模式总体上有以下五种: 第一,政府独资建网运营模式。政府独资建设模式是较为普遍应用的一种智慧城市运营模式,该种模式下,政府不借助于运营商,而是利用自己的资金、凭借自己所掌握的技术手段对整个城市的智慧化建设进行整体计划、独立投资和后期运维工作,建设用途主要是为市政机关、单位和公众提供服务。在此过程中,政府可将设计、建设、运营等业务外包给其他公司。在这种模式中,政府投资网络建成之后,首先保证用于政府机关和相关单位的公共服务部分的网络能力容量,然后将剩余容量出租给网络服务提供商,通过这种方式获取利润。 第二,政府投资、运营商建网运营模式。这种模式是指,在整个网络建设过程中,由政府主导并负责主要投资,运营商为政府提供相关支持,例如可以使用运营商已有的骨干网等,同时由运营商负责网络的运营和维护工作。这种运营模式对用户非常有利,在大部分的时间和地点他们能够无偿使用网络,相应的成本费用由市政部门支付,此时既能够弥补运营商的运营成本,又能够保证公民免费使用网络的权利,至少可以在登陆政府机关等单位的网站时实现零付费。 第三,政府、运营商合资建网运营模式。所谓合资建网的模式,主要是涉及到两个主体之间的分工、协调与合作,在刚开始进行智慧城市建设的时候,政府要投入必要的资金,进行一些前期基础设施的建设,同时应该制定相关的政策和法律法规,保证建设与运营工作的整体良好环境,运营商则在整体工程开始之后全面参与,利用已有的优势在政府的支持下进行后期的建设运营和维护工作。这种模式属于兼顾型,首先是政府出面对保证公共服务所需要的网络进行支付购买,运营商提供有偿服务,但是公众享受的是免付费服务,其次是其他的网络容量由运营商自行运营盈利,运营商可以通过广告收入和其他形式的服务提供来获取市场收入,实现盈利。 第四,政府牵头、运营商建网的BOT模式。BOT模式并不是随着智慧城市的提出而出现的,作为一种基础设施投资、建设和经营方式,BOT早已在政企合作领域得到应用。该模式是在政府和私人机构达成协议的基础上,政府向私人机构颁布特殊许可,允许自筹资金建设某一基础设施并在一定时期内qy02千亿国际娱乐886和经营该设施以及相应的产品和服务,在经营期满后,政府将无偿收回项目设施及配套的所有权利。BOT模式的盈利方式是以前向计时收费为主,由于在一段时期内,运营商拥有对整个设施的经营权,此时运营商可以向用户提供多种付费套餐和服务,以取得盈利,其营业额的一到三成的比例用于运营商向政府缴纳qy02千亿国际娱乐886费。 第五,运营商独资建网运营模式。独资建网的模式是由运营商承担从建设到运维的全部任务,并负担全部所需费用,建设成果也就与政府无太大联系,政府对网络难以进行干涉和掌控。这种模式与第四种模式不同之处在于,建成之后网络的使用和经营权一直由运营商掌握。盈利模式方面,此种情况下,运营商可以两头收取费用,即从政府和个人用户两个方面同时盈利,政府支付公共服务所占用的资源,而个人则付费购买其私人性网络接入。
(责编:王莉萍、蔡峻)
 

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