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【城市案例】杭州打造国内领先、世界一流无线数字城市

    2016年01月29日15:57    收藏  打印  字号  
一、概述 能否提供高品质的无线宽带服务,已成为当前衡量一座城市知名度、美誉度、竞争力的一个重要标杆。现在世界上还没有一座城市能真正称得上是“无线数字城市”。如果我们能率先做到这一点,就能大大提升杭州的知名度、美誉度、竞争力。希望大家在前一段工作基础上,加快“无线数字杭州”建设步伐,力争把杭州打造成世界第一座拥有无线宽带城域网的城市,第一座向广大市民和中外游客提供无线宽带服务的城市。 二、做法 建设“无线数字杭州”是建设“数字杭州”的重要组成部分。建设好“无线数字杭州”,必须总结过去几年建设“数字杭州”的成功经验。建设“数字杭州”的成功经验,用一句话概括,就是以体制创新带动技术、qy02千亿国际娱乐886、服务、产业创新。体制重于技术,环境重于政策。上世纪末以来,“数字杭州”建设经历了四次大的体制创新,这四次体制创新都带动了技术、qy02千亿国际娱乐886、服务、产业的创新。 1.整合提升有线广播电视网络资源,为“数字杭州”包括“无线数字杭州”建设提供保障 1999年8月,市委办公厅、市政府办公厅下发《关于有线广播电视“一城一网”建设的实施意见》,要求对老城区有线广播电视网络资源进行整合。2005年2月,市委、市政府决定由当时的杭州数字电视有限公司收购萧山、余杭两区和5县(市)的有线广播电视网络,并以51%股权控股相关区、县(市)的广播电视公司。上述两项举措,使杭州市的有线广播电视网络资源得到了整合提升,为建设“数字杭州”包括“无线数字杭州”奠定了扎实基础。 2.成立杭州网通信息港有限公司,建成国内第一张有线宽带城域网 2001年5月,市委、市政府敏锐地意识到杭州完全有可能依托广电部门实现通信网、数字电视网、互联网“三网融合”,决定由杭州广电集团牵头,中国网通宽带网络有限公司、浙江省经济建设投资公司参与,共同出资3亿元组建杭州网通信息港有限公司。杭州网通信息港有限公司的成立,既为杭州获取基础电信经营资质、开展基础电信业务创造了条件,又使杭州互联网业务形成了良性竞争局面,让广大老百姓享受到了优质平价的宽带服务。更重要的是,我们依靠中国网通宽带网络有限公司和浙江省经济建设投资公司注入的资金,用8个月时间建成了国内第一张有线宽带城域网,创造了全球有线宽带网络建设的速度之最,在全国省会城市中率先实现了宽带“全程全网”,兑现了市委、市政府“千兆到小区、百兆到楼栋、十兆进家庭”的承诺。现在,有线宽带城域网已覆盖杭州市区及郊区75万居民用户和所有写字楼,并连通了萧山、余杭两区和5县(市)的骨干网络,光纤网络延伸到了杭州郊区的所有行政村,为建设“数字杭州”包括“无线数字杭州”打下了坚实基础。如果没有这张有线宽带城域网,建设无线宽带城域网不仅成本会大大增加,甚至有可能根本无法实施。 3.成立杭州数字电视有限公司,打造“模转数”的“杭州模式”,使杭州发展数字电视产业得以起步 2003年11月,由杭州广电集团牵头,杭州日报社、西湖电子集团有限公司、杭州网通信息港有限公司、杭州国芯科技有限公司参加,共同出资组建了杭州数字电视有限公司,着手开展“模转数”工作,使杭州发展数字电视产业开始起步。2004年9月,杭州数字电视有限公司收购了杭州有线广播电视网络中心,承接了网络中心的经营业务和qy02千亿国际娱乐886职能,原网络中心人员转为企业身份进入杭州数字电视有限公司,为实现“模转数”整体转换打下了基础。2006年11月,浙江广电集团入股杭州数字电视有限公司,不仅使公司注册资金从1.5亿元增加到3亿元,更为杭州数字电视向全省拓展打下了基础。2006年12月,杭州获得了全国第四张由国家广电总局颁发的《信息网络传输许可证》即IPTV牌照,具备了向全国全省推广交互式电视的资质。上述“模转数”体制方面的创新,又带动了一系列技术、qy02千亿国际娱乐886、服务、产业的创新。在技术创新方面,我们在全国率先开通了交互式电视。由于整合了“杭州网通”资源,使利用有线宽带城域网开通交互式电视成为了可能。在qy02千亿国际娱乐886创新方面,我们对收费机制进行了改革。我们把数字电视业务分成两大块,一块是公共服务业务,另一块是市场服务业务。公共服务业务由政府定价,以稳定收视费;市场服务业务按照“随行就市”原则定价。在服务创新方面,我们采取了免费赠送机顶盒的做法。这是杭州推进“模转数”的切入口。改革收费机制、免费赠送机顶盒,使老百姓在“模转数”初期特别是最初2至3年中没有增加一分钱负担,这是杭州“模转数”成功的关键。如果不稳定收视费,不免费赠送机顶盒,“模转数”就会遇到很大阻力,甚至根本行不通。在产业创新方面,由于杭州数字电视有限公司通过股权整合了各方资源,随着“模转数”的推进,杭州数字电视产业得到了长足发展。现在,杭州已成为全国最大的机顶盒研发和生产基地。相信随着“无线数字杭州”建设的推进,杭州也一定能成为全国最大的基站研发和生产基地。 4.成立华数数字电视有限公司,建设“无线数字杭州”,实现“三网融合”、“天地合一”,加快数字电视产业发展 去年5月25日,经国家工商总局批准,杭州数字电视有限公司更名为华数数字电视有限公司。去年底,华数数字电视有限公司通过增资扩股,注册资金增加到了5.5亿元。去年7月,省委、省政府明确华数数字电视有限公司为全省数字电视产业发展的省级主体,这在全国是非常罕见的。同年,市委、市政府也把建设无线宽带城域网、发展移动电视业务的重任交给了华数数字电视有限公司,这就意味着华数数字电视有限公司成为了杭州推进宽带通信网、数字电视网、下一代互联网、有线与无线网络“三网融合”、“天地合一”的主载体、主平台。以华数数字电视有限公司一家为主来推进“三网融合”、“天地合一”,意义非常重大,不仅整合了资源,降低了成本,减少了风险,更重要的是防止了低水平重复建设,防止了几家建设和营运主体之间的恶性竞争,有力地推进了杭州数字电视产业的快速发展。 5.推进杭州数字电视产业发展,归根到底是要加快“三大终端”的开发和应用 一是城市信息终端。包括城市公共场所的大型和超大型电视屏幕。建设城市信息终端,必须坚持“天地合一”,依靠有线、无线两张宽带城域网来支撑。二是家庭信息终端。开发家庭信息终端就是要把电脑和电视机合在一起,最终实现以电视终端取代电脑显示屏。因此,电视机必须融合电视功能、通讯功能特别是上网功能。三是手持信息终端。手持信息终端的基础是手机。今后手机不仅要能够接收广播式数字电视,更要能接收交互式数字电视。当然,在手持信息终端开发过程中,肯定会遇到标准、兼容、成本等问题,但我们一定要抢吃“头口水”。 三、成效 总之,回顾“数字杭州”建设8年来的历程,我们在体制创新上走出了四大步。正是这四大步体制创新,带动了技术、qy02千亿国际娱乐886、服务、产业创新,使杭州“数字城市”建设走在了全国乃至世界前列。在“无线数字杭州”建设过程中,我们仍然要坚持以体制创新带动技术、qy02千亿国际娱乐886、服务、产业创新,早日把杭州打造成为“国内领先、世界一流”的“无线数字城市”。
(责编:王莉萍、蔡峻)
 

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