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王梦奎:城市学应该成为一门显学

    2013年11月18日14:58
今天很高兴出席首届城市学高层论坛,感谢主办方的邀请并给我提供讲话的机会。 这次论坛所讨论的主题是中国城市化进程中非常重要的问题。农民工的户籍和市民化问题,是中国城市化进程中的特殊问题,也是非常紧迫、政府深感困扰、社会各方面都很关注而又不可能在短时期内用一种政策和模式完全解决的问题。城市文化景观遗产保护问题,是全世界各国在工业化和城市化进程中普遍存在的现代化和保护历史传统的关系问题,对于中国这样的文明古国更具有特殊重要的意义。希望本次论坛对于这两个问题的解决作出贡献。 城市化是伴随着工业化发展起来的。城市已经有几千年的历史,但直到近代产业革命以后,城市的规模和功能才发生革命性的变化,成为社会经济发展的中心和带动力量,启动了近代意义上的城市化进程,这是一种必然趋势。1800年,城市人口占世界总人口的2%-3%。过了一百年,到1900年前后提高到13%-14%。两次世界大战期间,城市化陷于停顿甚至逆转的状态,但这一百年城市化水平还是以前所未有的速度提高。2000年,城市人口比重达到了48%左右。根据国际经验,一个国家城市化水平由30%提高到70%的发展阶段,城市化速度一般比较快。我国现在正处于这样的发展阶段。城市化是近30年来中国经济高速增长的重要动因,也给今后10年、20年甚至更长一段时间的社会经济发展提供了广阔的空间。这个问题的另一面是,中国现阶段社会经济发展中存在的矛盾和问题,有很多也是和城市化有关的,是城市化进程中的矛盾和问题。因此,要顺利推进中国的现代化,就不可能不深入研究中国的城市化:它的过去、现在和未来,它所面临的任务和政策选择。可以说,中国现代化的前途在相当大程度上取决于妥善解决城市化进程中的矛盾和问题。 由于城市化的快速发展,中国的社会结构正在发生几千年来所没有过的重大变化。两千多年来,中国经历多次改朝换代,一百多年来社会政治制度发生了翻天覆地的变化。但有一点始终没有根本改变,就是农村人口占绝大多数。直到改革开放初期,还是把“十亿人口、八亿农民”列为中国的基本国情。现在,这种情况已经发生了根本性的变化。根据最新的人口普查数据,2010年城市化水平是49.68%。肯定是在今年,也许就在我们举行“首届城市学高层论坛”的今天,城市化水平已超过50%,“十二五”期末会达到54%左右。这意味着,半数以上而且会有越来越多的人口生活在城市,城乡二元结构正在发生根本性的改变。这是中国几千年历史上,社会结构的深刻的历史性变化,也是中国社会经济发展的一个重要转折点。这种社会结构的变化,对于人们的生产方式和生活方式,对于社会文化和人们的精神,乃至对于整个社会面貌都有重要影响。这种社会结构的变化,势必引起政策的调整,最终也会导致体制和制度方面的改变。中国走什么样的城市化道路,这不仅是城市如何建设和发展的问题,也有农村如何建设和发展的问题,关系整个国家未来面貌的塑造。 在这种大的时代背景下,我们不难理解,以城市作为研究对象的城市学,不论在理论上还是在实践上,都具有重要的意义。 一般来说,城市学的研究对象应该包括前工业化时期的城市和后工业化时期的城市。我们需要了解历史,放眼未来,着重研究中国现阶段工业化和城市化进程中城市发展的规律和城市的经营qy02千亿国际娱乐886问题,包括城市发展的理念、城市的规划和建设,以及城市的治理和城市的精神文化等等。中国城市化的发展和城市学的研究,需要认真借鉴其他国家的经验,但也必须基于中国国情的创造性思维,必须有切实可行的发展战略和政策,走中国特色的城市化道路。因为中国的城市化无论是人口规模,还是其复杂性和艰难程度,在全世界都是前所未有的。如果中国的城市化水平达到75%,就还要有3亿以上的人口从农村转移到城镇,超过除印度和美国之外其他人口大国全国人口的数量。中国的城市化必须从中国的实际情况出发。我国幅员辽阔,发展很不平衡,地区人口分布和自然条件差异很大,各个地区的城市化也应该从当地实际情况出发,而不能是“千城一面”和一个模式。 我认为,发展方式的转变,应该包括城市化发展方式的转变。要改变那种粗放的、“摊大饼”式盲目扩张的、资源环境不可持续的、不利于实现社会和谐和长治久安的发展模式。在这方面,也有不少成功的做法和经验。比如,杭州的“宜居城市”建设和文化遗产保护;北京提出的“绿色北京、科技北京、人文北京”;上海世博会的“城市,让生活更美好”。国际上也有不少新的理念和做法,比如生态城市的理念、人文环境的理念、竖向增长和“紧凑城市”的理念,以及进行增长qy02千亿国际娱乐886和实现精明增长的理念等等。在科学技术进步、经济社会化和全球化条件下,世界城市发展也出现了一些新的趋势。这些都是需要我们研究和借鉴的。 和城市化发展进程的现实需要相比,城市学的研究是滞后的。专题性的研究还需要深入,高水平的跨学科的综合性研究还比较少。专门的城市学著作也不多,其中包括王国平同志三大卷、150万字的《城市论》。首届城市学高层论坛的举办、“qy02千亿国际娱乐886_www.qy02.com_千亿国际娱乐官网”的开通、《城市学研究》的创刊,都是推动城市学研究的重要举措,是具有开创意义的。城市学是一门新兴学科,也是一门具有很大发展空间和发展潜力的学科,完全应该也完全有可能成为一门“显学”,因为它有社会的迫切需要和广泛的基础。从未来的发展前景来说,我认为城市学要比城市化更长久,因为将来城市化进程结束之后,在城市化问题不存在的时候,城市学依然会兴旺发达。 万事开头难。将来回顾历史,第一届总是特别值得纪念的。祝贺首届城市学高层论坛成功举办!期待着第二届、第三届论坛的举行!祝城市学高层论坛越办越好,创造一个城市学研究和交流的品牌! (杭州国际城市学研究中心首届城市学高层论坛)

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