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【建设】目前我国“城中村”改造有哪些模式?如何以有机更新理念做好“城中村”改造,实现村庄利益和城市发展的双赢?

    2013年11月17日20:19    《中国城市化面临的挑战与对策》课题组收藏  打印  字号  
城中村现象是我国快速城市化阶段城市政府为规避征用、改造城郊农村而带来的经济成本, 迅速扩张城市用地所造成的社会现象。所谓“城中村”,从狭义上说,是指农村村落在城市化进程中,由于全部或大部分耕地被征用,农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区,亦称为都市里的村庄;从广义上说,是指在城市高速发展进程中,滞后于时代发展步伐、游离于现代城市qy02千亿国际娱乐886之外、生活水平低下的居民区。撤村建居村,绝大多数都未经整体改造,名义上具有城市的性质,实质上仍然是乡村,也就是所谓的“城中村”。 以大项目带动城中村改造的杭州模式。在杭州市规划建设范围以内,仍然保留和实行农村集体所有制,农村经营体制的农村社区。以大项目带动的城中村改造独辟蹊径,坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能qy02千亿国际娱乐886,落实,安置房先建设、10%留用地先定位、配套设施先实施、社会保障先到位,实现农村住房改造建设的“统一规划、统一建设、统一安置、统一qy02千亿国际娱乐886”,达到城中村改造项目顺利推进、农居整体改造、统一拆迁安置、提升生活品质、发展集体经济多方共赢的效果,取得城中村改造的重大突破,凸显出杭州市城中村改造以大项目带改造、带整治、带开发、带建设的特色,走出一条“大项目带动”的杭州城中村改造之路。 以“线”带动城中村改造模式。杭州城市更新的一大特色是道路、河道的有机更新带动城市有机更新,而道路、河道的有机更新带动了沿线城中村改造,总结为“以线带动城中村改造模式”。这是杭州的创造发展,杭新景高速公路、杭徽高速沿线整治等带动了农村住房改造建设。这种模式在江干、拱墅区运河整治工程中充分体现,运河整治带动了周边城中村改造。2007年开始的运河综合保护二期工程提出,用 4年时间(2007年至 2010年),实施水体治理、文化旅游、绿化景观、路网完善、民居建设、土地整理“六大工程”,突出了水质改善、古建保护、企业搬迁、景观整合“城中村”改造特色。 “景中村”改造模式。杭州市城中村改造的模式并不局限于整体拆建,还探索了结合西湖、西溪的综合整治,保留了人文自然景观,是杭州市城中村改造的一大亮点。2003年至 2008年,杭州市按照“因地制宜、民办公助”原则,政府投资、村民出资共 4000多万元,连续实施梅家坞茶文化村综合整治工程,拆除观瞻的建筑6800多方,挖掘整理出多个历史文化景观,全村及梅灵路两侧的上、下水系统、电力、电信网络、有线电视网络等基础设施整治一新,对梅坞溪和沿街210户农居立面进行了改造,建起了小牙坞新农居点,成为一个个花格木窗、粉墙黛瓦的农家小院。通过综合整治“十里梅坞“成为景区内最大的茶乡休闲村落,向世人展现了西湖景区特色鲜明的茶文化村风貌。  (来源:杭州国际城市学研究中心)
(责编:林玥玥、蔡峻)
 

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