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【规划】如何解决部分人士所认为我国立法机关是“橡皮图章”,没能在规划编制中充分反映民意和公共选择的问题?

    2013年11月17日20:13    《中国城市化面临的挑战与对策》课题组收藏  打印  字号  
解决这个问题,要采取有效的措施和办法,确立立法机关的地位,发挥其积极作用,通过实施阳光规划,引入专家学者和民众的参与,使决策更民主,严格执行决策程序。 一是全面实施阳光规划。通过提高规划决策的民主化来保证规划的刚性。通过多种载体和途径,积极扩大规划编制和修编中的公众参与,让公众享有城市规划的知情权、参与权、监督权。同时,发挥专家作用,重大项目和规划决策要组成专家组进行科学论证,对专家提出的合理建议应当采纳。在体制上积极健全城市规划委员会发挥其作用,组织协调先期论证、后期评估和规划审批等关键环节工作,强化法律意识和协调机制,全面实施“阳光规划”。 二是提高规划实施和执行的严肃性。通过提高编制、决策和实施的法制化水平来保证规划的刚性。强化规划法制建设工作,严格按照法定程序修编规划,增强城市规划的法律地位。强化各级人大的法律监督和工作监督,各级规划部门应主动接受人大的检查和监督,重大项目规划方案主动听取人大常委会的意见。规划项目的审批严格执行有关法律、法规规定的程序,任何单位和个人不得擅自变动批准内容,提高规划实施和执行的严肃性。 三是完善公众参与渠道。加强规划的法制建设,通过规划实施监管来保证规划的刚性。对内增强规划qy02千亿国际娱乐886部门的监督职能,健全项目审批,以严格执行规划维护城市规划的权威性。对外积极倡导公众参与和社会监督,建立城乡规划监察员制度,查处各类违法违规行为,通过社会参与度的提升,促使全社会共同监督规划实施,共同营造纠正城市规划违法违规行为的社会环境。 (来源:杭州国际城市学研究中心)
(责编:林玥玥、蔡峻)
 

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